“十二五”期，上海啟運(yùn)港退稅、中資非五星紅旗船外貿(mào)集裝箱沿海捎帶、國際中轉(zhuǎn)集拼等業(yè)務(wù)相繼啟動(dòng)試點(diǎn)，通關(guān)便利化水平進(jìn)一步提高；近1700家國際海上運(yùn)輸及輔助經(jīng)營單位在上海從事經(jīng)營活動(dòng)，一批國際性、國家級航運(yùn)功能性機(jī)構(gòu)先后入駐上海，航運(yùn)要素集聚明顯加快，服務(wù)功能逐步升級。
上海市交通委員會副主任張林介紹，“十三五”期，上海將推進(jìn)上海港新碼頭建設(shè)和港區(qū)布局優(yōu)化，加快推進(jìn)洋山深水港區(qū)四期工程建設(shè)并發(fā)揮自動(dòng)化碼頭示范效應(yīng)，推動(dòng)外高橋港區(qū)后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)；繼續(xù)推進(jìn)軍工路、張華浜及黃浦江老港區(qū)碼頭遷移，推動(dòng)羅涇港區(qū)功能轉(zhuǎn)型，優(yōu)化港區(qū)功能布局。
做大做強(qiáng)現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)是“十三五”期上海航運(yùn)業(yè)的重要任務(wù)。上海將鼓勵(lì)港航企業(yè)向上下游拓展產(chǎn)業(yè)鏈，完善與長江經(jīng)濟(jì)帶沿線地區(qū)港航企業(yè)的合作機(jī)制，向縱深腹地拓展航運(yùn)和物流網(wǎng)絡(luò)；支持港航企業(yè)主動(dòng)對接“一帶一路”國家戰(zhàn)略，開展境外投資和跨國經(jīng)營，構(gòu)建國際化產(chǎn)業(yè)布局和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在更高層次上參與國際港航交流與合作；引導(dǎo)港口企業(yè)在著力提升裝卸倉儲服務(wù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)港口與區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，延伸港口物流產(chǎn)業(yè)鏈。
上海將研究并推動(dòng)實(shí)施新一輪航運(yùn)服務(wù)業(yè)制度創(chuàng)新和開放政策，探索在國際船舶代理、外輪理貨、船用保稅油供應(yīng)等航運(yùn)輔助業(yè)方面進(jìn)一步擴(kuò)大開放，提升基礎(chǔ)航運(yùn)服務(wù)水平。
優(yōu)化水陸集疏運(yùn)體系 提高航空保障能力
根據(jù)《規(guī)劃》，到2020年，上海四級及以上內(nèi)河航道通航里程將達(dá)到260公里，集裝箱水水中轉(zhuǎn)比例力爭達(dá)到50%以上，鐵路集疏運(yùn)比重明顯增加，空港地面交通保障能力顯著增強(qiáng)。
張林介紹，上海將繼續(xù)推進(jìn)杭申線、大蘆線二期等內(nèi)河高等級航道整治工程，適時(shí)啟動(dòng)油墩港、蘇申內(nèi)港線等內(nèi)河高等級航道建設(shè)，建成“連接江浙、對接海港”的環(huán)形架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)外高橋港區(qū)內(nèi)河集疏運(yùn)通道高標(biāo)準(zhǔn)貫通；推動(dòng)長江集裝箱運(yùn)輸服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和市場一體化，推動(dòng)江海直達(dá)船型的研發(fā)應(yīng)用，積極發(fā)展江海聯(lián)運(yùn)、江海直達(dá)運(yùn)輸。
在優(yōu)化陸路集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)方面，上海將優(yōu)化與江蘇、浙江兩省的道路銜接；結(jié)合滬通鐵路建設(shè)，同步建設(shè)外高橋鐵路貨場和進(jìn)港鐵路，改善鐵路與港區(qū)的銜接；推進(jìn)連接浦東、虹橋兩個(gè)機(jī)場的市域快速軌道交通線路建設(shè)，完善機(jī)場周邊地面公交布局以及快速集散通道，提高機(jī)場與市中心、長三角區(qū)域連接效率。
此外，上海將著力提高航空樞紐空中和地面保障能力，積極爭取國家在空域管理、航權(quán)分配、時(shí)刻資源市場化配置方面的試點(diǎn)支持，推進(jìn)空管新技術(shù)應(yīng)用，建立完善的空管保障體系；重點(diǎn)解決虹橋國際機(jī)場周邊空域優(yōu)化和浦東國際機(jī)場西向航班進(jìn)出通道的問題。
為提升航空樞紐航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋面和通達(dá)性，上海還將支持基地航空公司優(yōu)先發(fā)展國際長航線和國際國內(nèi)中轉(zhuǎn)銜接航線，吸引國內(nèi)外航空公司、航空聯(lián)盟在上海發(fā)展；支持國內(nèi)外航空公司和綜合物流服務(wù)商入駐機(jī)場地區(qū)建設(shè)國際性轉(zhuǎn)運(yùn)中心，吸引國內(nèi)外公務(wù)航空運(yùn)營機(jī)構(gòu)及配套服務(wù)機(jī)構(gòu)在上海開展業(yè)務(wù)，打造東北亞地區(qū)公務(wù)機(jī)航空中心。
（本文章摘自海事服務(wù)網(wǎng)）