近日，長江海事局公布了輕微海事違法行為《“不予處罰”清單》和《“首違可不罰”清單》，明確對如下24類輕微海事違法行為實(shí)施“不予處罰”或“首違可不罰”。
輕微海事違法行為“不予處罰”，是指在長江海事局轄區(qū)內(nèi)，船舶或者船員發(fā)生《“不予處罰”清單》中所列違法行為，情節(jié)輕微并能及時改正，沒有造成危害后果的，海事管理機(jī)構(gòu)不予實(shí)施行政處罰。
輕微海事違法行為“首違可不罰”，是指在長江海事局轄區(qū)內(nèi)，船舶或者船員首次發(fā)生（即此前未被發(fā)現(xiàn)）《“首違可不罰”清單》所列違法行為，造成的危害后果輕微，并及時改正的，海事管理機(jī)構(gòu)可以不予實(shí)施行政處罰。
5類！“不予處罰”清單
01船舶未按照規(guī)定懸掛國旗
適用情形：
中國籍船舶國旗懸掛位置不準(zhǔn)確或者破損，并及時糾正的。
02船舶在緊迫局面時觸碰航標(biāo)
適用情形：
船舶為應(yīng)對緊迫局面（非本船造成）觸碰航標(biāo)，并已及時向主管機(jī)關(guān)報告的。
03船員在船工作期間未攜帶規(guī)定的有效證件
適用情形：
能夠通過系統(tǒng)查閱核實(shí)該船員持有有效證件，且能在合理時間內(nèi)出示的。
04船舶未攜帶《船舶現(xiàn)場監(jiān)督報告》《船旗國監(jiān)督檢查報告》《港口國監(jiān)督檢查報告》
適用情形：
能夠在合理時間內(nèi)出示，或者可以通過系統(tǒng)查詢核實(shí)的。
05船舶在港從事污染物交付、接收作業(yè)，未向海事管理機(jī)構(gòu)報告
適用情形：
僅限于船舶已按照規(guī)定如實(shí)規(guī)范地錄入“長江干線船舶水污染物聯(lián)合監(jiān)管與服務(wù)信息系統(tǒng)(船E行)”。
19類！“首違可不罰”清單
01船舶錨泊期間值班人員未按規(guī)定守聽甚高頻（VHF）電話（客船、危險品船舶除外）
02船舶停泊未按照規(guī)定顯示信號（客船、危險品船舶除外）
03在內(nèi)河通航水域進(jìn)行氣象觀測、測量、地質(zhì)調(diào)查，不按照規(guī)定備案
04船舶未按照規(guī)定錨泊或者在其他水域臨時錨泊未及時報告（客船、危險品船舶除外）
05船舶自動識別系統(tǒng)發(fā)生故障未及時向海事管理機(jī)構(gòu)報告
06未如實(shí)填寫或者記載有關(guān)船舶法定文書
07船員服務(wù)簿記載的事項發(fā)生變更，船員未辦理變更手續(xù)
08船長未在船員服務(wù)簿內(nèi)及時、如實(shí)記載船員服務(wù)資歷
09船舶在港從事燃料供受、修造、打撈、污染清除作業(yè)活動，未按照規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)報告
10船舶未按規(guī)定隨船保存自查記錄（客船、危險品船舶除外）
適用情形：
船舶已開展開航前自查，但未隨船保存自查記錄。
11船舶停泊未按照規(guī)定留足值班人員（客船、危險品船舶除外）
適用情形：
值班船員因突發(fā)疾病或者其他特殊原因，經(jīng)船長及船公司批準(zhǔn)后離船，且船舶已安排人員消除隱患，未造成事故及險情的。
12未按規(guī)定報告船位、船舶動態(tài)
適用情形：
船舶未在船位核對點(diǎn)報告的。
13未按照規(guī)定的航路或者航行規(guī)則航行
適用情形：
船舶臨時錯走航路并及時調(diào)整，未造成事故及險情。
14船舶自動識別系統(tǒng)未保持正常工作狀態(tài)
適用情形：
船舶自動識別系統(tǒng)由于設(shè)備本身故障或者基站信號故障等原因，導(dǎo)致在其他設(shè)備中無法正常顯示或顯示信息與錄入靜態(tài)信息不一致。
15不按照規(guī)定在船舶自動識別系統(tǒng)設(shè)備中
輸入準(zhǔn)確信息
適用情形：
船員不按照規(guī)定在船舶自動識別設(shè)備中輸入準(zhǔn)確信息（不包括中文船名、MMSI碼、天線位置、船舶尺度、危險貨物信息等信息），不影響航行安全的。
16未將船舶識別號在船體上永久標(biāo)記或者粘貼
適用情形：
未按照《中華人民共和國船舶識別號管理規(guī)定》將船舶識別號在船體上永久標(biāo)記或者粘貼，隨船攜帶的《船舶國籍證書》、《船舶檢驗證書》上均記載同一有效船舶識別號的。
17船舶最低安全配員證書未隨船
適用情形：
《船舶最低安全配員證書》未隨船但能夠通過系統(tǒng)查詢證書有效的。
18船長未保證船舶和船員攜帶符合法定要求的
證書
適用情形：
未攜帶部分證書、證件，但經(jīng)信息化系統(tǒng)查詢船舶、船員持有有效證書、證件的。
19船舶使用不符合標(biāo)準(zhǔn)或者要求的船舶用燃油
適用情形：
經(jīng)執(zhí)法人員抽樣檢查確定燃油硫含量超標(biāo)，但船舶能夠出具合法加油機(jī)構(gòu)的加油憑證，沒有主觀違法故意的。
友情提示：符合“不予處罰”或者“首違可不罰”清單適用情形的，當(dāng)事人應(yīng)提交違法行為改正證據(jù)及防止再次發(fā)生的整改措施或者承諾；整改措施或者承諾當(dāng)場提交確有困難的，可用傳真、電子郵件等方式遞交。
船舶所有人（經(jīng)營人）應(yīng)全面落實(shí)安全與防污染主體責(zé)任，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部教育與培訓(xùn)，不斷提升船員遵章守法意識和專業(yè)操作技能，有效防止海事行政違法行為發(fā)生，切實(shí)防范安全與污染事故風(fēng)險。
來源：長江海事局
2021年8月19日