3月5日，長(zhǎng)江海事局印發(fā)2021年1號(hào)文件《關(guān)于推行內(nèi)河船舶涉海運(yùn)輸“七個(gè)一律”整治措施的通告》，進(jìn)一步深化內(nèi)河船舶涉海運(yùn)輸專項(xiàng)整治。
為加大內(nèi)河船舶涉海運(yùn)輸違法行為打擊力度，自2021年3月5日起，長(zhǎng)江海事局對(duì)查處的涉海運(yùn)輸內(nèi)河船舶推行“七個(gè)一律”整治措施。
整治措施：
一、一律注銷船舶SMC證書，情節(jié)嚴(yán)重的，注銷公司DOC證書。
二、一律列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，實(shí)施到港必查，并列入交通運(yùn)輸部海事局重點(diǎn)跟蹤船舶名單。
三、一律不享受海事優(yōu)惠便利舉措，并對(duì)船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人所提交的各類海事許可、確認(rèn)業(yè)務(wù)嚴(yán)格審查。
四、一律通報(bào)水路運(yùn)輸管理部門，并建議凍結(jié)新增運(yùn)力，情節(jié)嚴(yán)重的，推動(dòng)吊銷船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證。
五、一律通報(bào)船籍港所在地人民政府，并建議納入安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)問題隱患清單。
六、一律通報(bào)沿江港口管理部門，并督促港口經(jīng)營(yíng)人不得為其裝卸貨物。
七、一律作為失信行為納入信用管理，并通報(bào)銀保監(jiān)機(jī)構(gòu)、船檢機(jī)構(gòu)、公安司法、應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。
除長(zhǎng)江海事外，江蘇海事局和江蘇省交通運(yùn)輸廳也于2021年2月聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊長(zhǎng)江江蘇段內(nèi)河船舶涉海運(yùn)輸違法行為的通告》。
《通告》要求，長(zhǎng)江江蘇段碼頭應(yīng)主動(dòng)做出不為涉海砂石運(yùn)輸內(nèi)河船舶裝卸作業(yè)的信用承諾；長(zhǎng)江江蘇水域從事砂石運(yùn)輸?shù)膬?nèi)河船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人、管理人應(yīng)主動(dòng)做出不從事海上運(yùn)輸?shù)男庞贸兄Z。
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5月10日起，船裝貨一律簽訂配員信用承諾書，否則違法記分“應(yīng)扣盡扣”
按照“統(tǒng)籌謀劃、分步實(shí)施、有序推進(jìn)”的總體思路，充分運(yùn)用“大船、碼頭、小船”和“船舶、港口、貨主”兩條管理鏈，積極構(gòu)建“信用+智慧”新型海事監(jiān)管體系，在鞏固內(nèi)河?；反?、內(nèi)河集裝箱船舶配員專項(xiàng)整治工作成效基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開展內(nèi)河散貨船舶船長(zhǎng)及高級(jí)船員配員專項(xiàng)整治，力爭(zhēng)到2021年底轄區(qū)干散貨船舶高級(jí)船員配員合規(guī)率100%。
嚴(yán)格行政處罰標(biāo)準(zhǔn)
自2021年5月10日起，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在船長(zhǎng)及高級(jí)船員配員不足違法行為的內(nèi)河干散貨船舶嚴(yán)格按照《內(nèi)河干散貨船舶配員違法行為處罰基準(zhǔn)》實(shí)施處罰并對(duì)責(zé)任船員違法記分“應(yīng)扣盡扣”；各單位要嚴(yán)格落實(shí)信息通報(bào)及違法行為追溯制度，同時(shí)將處罰結(jié)果一并通報(bào)船籍港海事管理機(jī)構(gòu)及航運(yùn)公司，各單位收到通報(bào)后應(yīng)組織約談相關(guān)航運(yùn)公司必要時(shí)進(jìn)行體系附加審核，同時(shí)將同一航運(yùn)公司的其他船舶納入重點(diǎn)檢查范圍。
充分調(diào)動(dòng)企業(yè)力量
各單位要于2021年4月15日前組織轄區(qū)干散貨碼頭、相關(guān)航運(yùn)公司及貨主召開配員專項(xiàng)整治宣貫會(huì)，就專項(xiàng)整治對(duì)內(nèi)河干散貨船舶船長(zhǎng)及高級(jí)船員配員要求進(jìn)行宣貫落實(shí)。4月30日前，各單位要與轄區(qū)干散貨碼頭簽訂配員信用承諾書，各碼頭要與常駐船舶所屬航運(yùn)公司簽訂配員信用承諾書，航運(yùn)公司要與所屬船長(zhǎng)簽訂配員信用承諾書。各碼頭單位要建立信用承諾長(zhǎng)效機(jī)制，在整治期間及時(shí)要求尚未簽訂承諾書的到港船舶及其所屬航運(yùn)公司簽訂配員信用承諾書。
來源：中國(guó)船東協(xié)會(huì)
2021年3月8日